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Resalta impacto decisión de Obama de establecer comercio trasatlántico

26/04/2013 18:30 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

El Transatlantic Comercio e Inversiones Sociedad: Nueva Oportunidad de Estados Unidos para beneficiarse de, y revitalizar su liderazgo, la Economía Global

Observaciones Robert D. Hormats

Subsecretario de Desarrollo Económico, Energía y Medio AmbienteWashington, DC

image23 de abril 2013

Gracias, Dan (Hamilton). Estoy contento de estar de vuelta en el Hopkins University Paul H. Nitze School Johns de Estudios Internacionales Avanzados (SAIS). Siempre es un placer hablar aquí. Y es un momento especialmente emocionante para hablar sobre el comercio transatlántico y las relaciones transatlánticas, ya que grandes cosas están en marcha.El anuncio del presidente Obama en el Estado de la Unión de la intención de los Estados Unidos para negociar un comercio transatlántico y la Sociedad de Inversión o TTIP, anuncia una nueva era en la relación transatlántica. El TTIP - si funciona - será un reto, pero vale la pena compromiso.TTIP tiene el potencial de ser un acuerdo histórico en muchos niveles. Su alcance es considerable. El TTIP busca crear un mercado más abierto para 800 millones de consumidores que abarca ambos lados del Atlántico. Y va a ser muy diferente de cualquier acuerdo comercial que hemos negociado.Se tratará de abrir nuevos caminos al abordar una multitud de barreras no arancelarias, hasta ahora sin dirección, preparando el escenario para la convergencia entre los Estados Unidos y la Unión Europea sobre las normas y regulaciones clave, y el establecimiento de normas y prácticas que pueden extenderse a otros mercados de alta calidad . También es una oportunidad para reafirmar y reforzar los fuertes valores económicos, políticos, sociales y que compartimos con Europa.Por mucho que la OTAN fue el pegamento que ata los Estados Unidos y Europa juntos durante la Guerra Fría, TTIP puede reflejar y promover los intereses transatlánticos compartidos y los valores que nos unen más estrechamente en las próximas décadas del siglo 21.La Guerra Fría atado los EE.UU. y Europa juntos como socios fuertes y aliados desde hace varias décadas importantes del siglo 20.La Guerra Fría es, afortunadamente, detrás de nosotros. Sin embargo, los patrones de cooperación y asociación económica, política y de seguridad creado por esta alianza fueron fundamentales en la creación de las condiciones para la estabilidad y la prosperidad en nuestros países y de hecho gran parte del mundo durante este importante período. También fueron fundamentales para poner fin a la Guerra Fría de forma pacífica - de una manera que dio lugar a una Europa unida y de un sistema político y económico internacional más inclusiva.Es importante que recordemos que las relaciones entre EEUU y Europa que hoy hemos seguirán necesitando fortalecimiento periódica - que es lo que buscamos con TTIP. Aunque las generaciones más jóvenes de hoy no comparten sus padres y abuelos la experiencia de la Guerra Fría, de hecho la mayoría de ustedes - serán ahora beneficiarse de la formación de un nuevo gran esfuerzo transatlántico de gran trascendencia - desde el puestos de trabajo y la inversión que se va a crear y la fuerte dimensión económica nueva que se sumará a nuestra alianza estratégica tradicional.Y va a reforzar nuestros valores compartidos de libertad, la democracia, el pluralismo y los derechos humanos básicos que sustentan nuestra relación.EE.UU. - relación de EuropaRelaciones de Estados Unidos con Europa evolucionaron considerablemente durante el siglo 20. Después de la Segunda Guerra Mundial, los líderes de los Estados Unidos reconocieron que nuestro futuro común - no sólo el futuro de Europa - dependía de la recuperación económica de Europa de la guerra, y por supuesto la de Japón. El Plan Marshall sustenta las relaciones de seguridad entre EEUU y Europa y estableció la base para nuestras futuras relaciones económicas. Que el Plan Marshall de seguridad combinado con una dimensión económica, es por eso que tiene un apoyo tan fuerte en los Estados Unidos.La división de Europa durante la Guerra Fría, por supuesto, también requiere otras estructuras - la pieza central de lo que fue la OTAN. Los estadounidenses y los europeos occidentales reconocieron que nuestra relación bilateral fue una de las necesidades militares, con su punto focal es Germany's-y de hecho todos los occidentales Europe's-seguridad.Durante la Guerra Fría, poco después de la llegada de la Comunidad Económica Europea, que juntos iniciamos la Ronda Kennedy de negociaciones comerciales en 1964. La Ronda Kennedy tenía objetivos que incluían el aumento del comercio entre EEUU y Europa. En términos más generales se trató de reducir drásticamente los aranceles globales, romper las restricciones al comercio agrícola, y despojarnos de algunas regulaciones no arancelarias. También trató de impulsar el comercio con las naciones en desarrollo.En ese momento también vimos la Ronda Kennedy como parte del objetivo más amplio de fortalecer la asociación transatlántica más amplia - que podría en última instancia conducir a una comunidad económica transatlántica. Y en ese sentido, la trata transatlántica y la Sociedad de Inversión - si logra sus metas ambiciosas - puede ser visto como la culminación del espíritu que animó la Ronda Kennedy.En 2013, sin embargo, nos enfrentamos a un mundo completamente diferente. Si bien la importancia de nuestra relación con Europa no ha cambiado - de hecho, puede ser más importante - como señalé hace un momento, hay una o dos generaciones en ambos lados del Atlántico, para quienes la Guerra Fría, y estructuras y alianzas creadas durante el mismo, tienen poca relevancia.Para aquellos de nosotros como yo, que recuerda el Muro de subir y bajar, es difícil de entender que muchos europeos que llegan ahora a la edad de votación sólo conocen la Alemania reunificada y una Europa unida. Lo mismo es cierto para varias generaciones de estadounidenses.He vivido en Alemania durante el verano de 1964, como pasante en la Embajada de EE.UU. en Bonn. Todavía recuerdo la experiencia lacerante de visitar Berlín y ver la pared por primera vez. También estuve en Berlín una semana después del Muro comenzó a ser demolido, y con experiencia de primera mano de la diversión extrema de ese período, uniéndose a miles de personas que utilizan martillos y cinceles en tirar pedazos de la pared para guardar como recuerdo de "Freiheit". Pero mientras lo hacía, a la vista de todos nosotros estaban las tumbas de muchos hombres, mujeres y niños que murieron tratando de cruzar el muro, y que nunca lograron su propia libertad.Aunque la Guerra Fría ha terminado por suerte, nuestro trabajo en el fortalecimiento de las relaciones de Estados Unidos y Europa no lo es. Incluso a medida que continuamos a reconocer la necesidad de una fuerte cooperación en seguridad, nuestro objetivo en las próximas negociaciones está ahora firmemente enfocados en seguir mejorando la prosperidad mutua. Hoy en día, tenemos la oportunidad de recurrir a los mismos valores comunes y los mismos intereses compartidos que forjaron la mayor alianza de la historia humana - eso era la OTAN - para construir una relación transatlántica que satisface las necesidades de un nuevo siglo y sirve como un faro para el resto del mundo.Estamos renovando lo que aquellos que nos iniciamos. De hecho, como los arquitectos de la Europa de la posguerra se dieron cuenta, su tarea consistía en construir una Europa que sea abierto y atractivo para todos aquellos que deseaban ser "feliz y libre, próspero y seguro", un deseo que expresaron elocuentemente en el Declaración de la Europa de 1951.Esta nueva Europa estaría abierto a todos los países europeos capaces de elegir libremente por sí mismos, y los líderes - los gigantes como Adenauer, Churchill y Schuman - expresó la profunda esperanza de que a medida que Europa se reunieron y sirvió como un faro en otros países serían libres a unirse a este esfuerzo común.Para las nuevas generaciones de estadounidenses y europeos, el argumento convincente para fuertes lazos transatlánticos debe estar orientada hacia el futuro, basado en el empleo y el crecimiento económico, y en los valores compartidos de la democracia, el respeto por la diversidad, la libertad de expresión y de opinión y de oportunidad compartida - - no en contener un enemigo común. Si bien la cooperación de seguridad sigue siendo un interés común fundamental y una prioridad alta, la memoria de la Guerra Fría como la razón de que no es un factor relevante en el pensamiento de muchos europeos o los estadounidenses de hoy.Transatlantic Comercio y Asociación de Inversiones (TTIP)Por lo tanto, estamos a punto de comenzar las negociaciones con la Unión Europea sobre el comercio transatlántico y la Sociedad de Inversión. Este es un proyecto de importancia histórica. También es uno que muchos se pensaba que no era posible. Algunos incluso argumentaron que no era ni siquiera vale la pena intentarlo, habida cuenta de los desafíos políticos, económicos, normativos y culturales de ambos lados del Atlántico. Y, algunos cuestionaron, dado el creciente papel de Asia, por la que debemos dedicar tiempo y esfuerzo en las negociaciones comerciales con Europa.En este contexto, me gustaría hablar de dos consideraciones fundamentales.Primero: el reequilibrio, o "pivote" de la política exterior y económica de EE.UU. a Asia ha recibido mucha atención en los últimos tiempos. Pero, como Vice Presidente Biden comentó en Munich en febrero, nuestro compromiso con Asia no viene a expensas de Europa. De hecho, el vicepresidente señaló que es profundamente en el interés de Europa a los Estados Unidos a participar de manera más amplia con el mundo, y deberíamos estar haciendo mucho más de estas cosas plena y activamente juntos.No se puede negar la importancia económica de Asia. Es una gran prioridad económica para los Estados Unidos - como lo es para Europa. De hecho, creo que tanto Europa como los Estados Unidos estarán en una posición más fuerte para afrontar los retos competitivos de Asia si tenemos lazos económicos más fuertes entre sí y si estamos de acuerdo en altos estándares comunes.Y segundo, el fortalecimiento de los lazos económicos entre Estados Unidos y la Unión Europea y de los beneficios que producen para nuestras dos economías mejorarán nuestra capacidad para construir relaciones más fuertes con las economías emergentes de Asia y otros lugares en todo el mundo - las relaciones que soportan alta calidad normas y reglas en el sistema económico mundial.¿Por TTIP puede tener éxito ahoraComo señalé hace un momento, TTIP es una empresa gigantesca. Durante décadas ha habido escepticismo entre los estadounidenses en cuanto a si los acuerdos comerciales se beneficiaron de los Estados Unidos y si los Estados Unidos tienen la capacidad competitiva de beneficiarse de ellos. Dicho esto, sin embargo, los estadounidenses deben abordar tanto la TTIP y Asociación Transpacífico - TPP - con un alto grado de confianza.• En primer lugar, la Administración Obama ha demostrado que puede negociar acuerdos que reflejen los intereses de una amplia gama de grupos de interés estadounidenses. Hemos fortalecido, y el año pasado en práctica, los tres principales tratados de libre comercio con Corea (KORUS), Colombia y Panamá.• En segundo lugar, la administración ha prestado gran atención a garantizar que nuestros socios comerciales cumplan con sus compromisos que hacen en estos acuerdos. Por otra parte, nos hemos defendido fuertemente por los intereses de las empresas estadounidenses cuando se encuentran con dificultades en cualquier parte del mundo. Nosotros en el Departamento de Estado ha hecho incidencia en el nombre de las empresas EE.UU. y crear una igualdad de condiciones para nuestras empresas una prioridad.• En tercer lugar, la economía de EE.UU. está creciendo constantemente y la creación de puestos de trabajo del sector privado aquí en el país a un ritmo más rápido incluso, y esto es importante, en la fabricación - donde los trabajos están comenzando a regresar a los Estados Unidos. Marzo empleo no agrícola creció un 88.000, y hemos experimentado un crecimiento del empleo promedio mensual de 169.000 en los últimos doce meses.• En cuarto lugar, el auge del petróleo y el gas que ahora estamos disfrutando ha tenido efectos económicos y competitivos profundamente positivos. Mejora nuestra balanza comercial, se pone más dinero en manos de los estadounidenses a gastar en su casa, mejora nuestra capacidad de fabricación, crea nuevas perspectivas para las exportaciones, y hace que Estados Unidos sea un lugar más atractivo para invertir.• En quinto lugar, por fin estamos viendo un cambio real en el mercado de la vivienda estadounidense, después de un período muy difícil - la producción de más estabilidad a nuestra economía en general y dar a la gente más confianza sobre su propia estabilidad económica.• Sexto, continuación espíritu emprendedor y la innovación en la economía de Estados Unidos está produciendo más y mejores bienes y servicios - mantener nuestra economía dinámica y altamente competitiva.• Séptimo, exitosa Iniciativa Nacional de Exportación del Presidente ha ayudado a las compañías estadounidenses a aprovechar mejor acceso a los mercados extranjeros.También hemos tenido experiencia en una amplia gama de actividades de cooperación con la Unión Europea sobre la regulación y las normas que servirán de nuestras negociaciones TTIP próximos.El Consejo Económico Transatlántico, y TEC, continúa trabajando en áreas como e-vehículos, e-salud, la nanotecnología y las materias primas, para nombrar unos pocos, que crean profundos vínculos económicos transatlánticos, frente a los obstáculos al comercio, y dar forma a los estándares mundiales.Beneficios de TTIPCon el Comercio Transatlántico y de inversiones, y todo el entusiasmo que generó en los líderes de ambas partes, esperamos construir sobre los importantes avances de la TEC en un enfoque más amplio y sistemático.Nuestro objetivo es hacer frente a los obstáculos arraigados a la liberalización-la preocupación por el acceso de los mercados agrícolas, la evaluación de riesgos, la gestión de las medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio, entre otros comercio entre Estados Unidos y la UE.Una parte importante de los beneficios de un acuerdo transatlántico potencial se convierte en la capacidad de los Estados Unidos y la UE a adoptar enfoques nuevos e innovadores de las barreras no arancelarias, con el objetivo de avanzar hacia un mercado transatlántico más integrado.Este enfoque más amplio y sistemático que estamos llevando a cabo ahora - si se sigue con entusiasmo el apoyo de los líderes de ambos lados del Atlántico - puede hacer una gran diferencia. Y aquí quiero hacer hincapié en que - al igual que con las negociaciones comerciales del pasado - el éxito de TTIP dependerá de liderazgo a pleno pulmón, sostenido y entusiasta del Presidente y de sus contrapartes en Europa. Y creo que tenemos las dos cosas. También dependerá de una cooperación muy estrecha con el Congreso y grupos en los Estados Unidos. Los mismos tipos de coordinación deben tener lugar en Europa utilizando las estructuras institucionales de Europa. Creo que estos son también bien en tren.Nada de esto será fácil. Y ambas partes tienen que ser altamente innovador. Los EE.UU. y de la UE tendrán que explorar nuevas formas de superar los obstáculos "detrás de la frontera" para el comercio - mediante disposiciones para reducir los costos regulatorios innecesarios y demoras administrativas, mientras que el mantenimiento de la salud adecuada, seguridad y protección del medio ambiente.Un objetivo clave compartida debe ser evitar las barreras no arancelarias de limitar la capacidad de las empresas de EE.UU. y de la UE para innovar y competir en los mercados globales. Las dos partes también deben tratar de fortalecer la cooperación aguas arriba por los reguladores y aumentar la cooperación en cuestiones relacionadas con las normas.Tanto nosotros como la UE están de acuerdo en la importancia de promover una mayor compatibilidad para resolver problemas y reducir las cargas derivadas de los reglamentos existentes - posiblemente a través de cosas tales como la equivalencia, reconocimiento mutuo, o por otros medios acordados.Importancia de las normas basadas en la evidenciaEs importante destacar que buscamos compatibilidad regulatoria que se basa en consultas transparentes y basadas en la evidencia y que va a reducir la carga en ambos lados - al tiempo que protege la salud de los consumidores, la seguridad y el medio ambiente.Mientras sanitarias y fitosanitarias - o - SPS cuestiones siguen siendo muy polémico, las negociaciones TTIP ofrecen una verdadera oportunidad para romper algunas de las barreras que nos han impedido aprovechar al máximo las oportunidades comerciales en el pasado. Nuestro objetivo es que los compromisos con las normas básicas sanitarias y fitosanitarias en normas internacionales y de la ciencia, con énfasis en las evaluaciones científicas de los riesgos.También buscamos acuerdo para aplicarlas en la medida necesaria para proteger la salud humana, animal o vegetal o la salud, el desarrollo de estas medidas de manera transparente, y establecer un mecanismo continuo de mejorar el diálogo y la cooperación frente a los problemas sanitarios y fitosanitarios bilaterales.Será esencial para nosotros para hacer progresos significativos en estos temas y otros asuntos clave para llegar a un resultado TTIP que gana el apoyo de los principales interesados ​​en los Estados Unidos y en la UE.Papel del Departamento de EstadoEl Departamento de Estado se ha comprometido a trabajar en estrecha colaboración con nuestros colegas de USTR, que tiene el papel negociador principal en este esfuerzo. Yo solía ser USTR Adjunto en una encarnación anterior en el gobierno, y trabajo estrechamente con USTR en muchos temas hoy. Tengo una gran confianza en su capacidad de negociación y en su compromiso con el éxito de TTIP. Nosotros, en objetivo del Estado para desempeñar un papel fuerte y de apoyo en las negociaciones.Tenemos un número considerable de personas con experiencia no sólo en las cuestiones comerciales tradicionales que serán discutidos, sino también en áreas clave del siglo 21 que estarán en la agenda, como derechos de propiedad intelectual, medio ambiente, trabajo, inversión y normas relacionadas con la estado de propiedad de las empresas. También tenemos una amplia experiencia jurídica y política, construido durante décadas, con respecto a los estados miembros de la UE y las instituciones europeas.Y vamos a utilizar los recursos en el terreno único que tenemos en nuestras embajadas en los estados miembros de la UE, y nuestra misión en Bruselas, para participar de la Comisión de la UE y de manera proactiva llegar a los gobiernos de la UE miembros del Estado, parlamentarios y otras partes interesadas en Europa para discutir los objetivos de inversión y de los beneficios que vemos en TTIP.Impacto en las economías emergentes y en el sistema comercial mundialNuestro objetivo en la búsqueda de la TTIP no es sólo para reforzar los lazos económicos con Europa - aunque eso es nuestro objetivo central. Vemos esto como una forma de fortalecer los lazos económicos con el resto del mundo también. Esta es una dimensión importante de estas negociaciones. TTIP podría contribuir a las normas y disciplinas entre los Estados Unidos y la UE, que - si más ampliamente adoptada - podría ser un catalizador para otras iniciativas de liberalización comercial. Podría ayudar a las prácticas de la forma, y ​​las normas en toda la economía global, el fortalecimiento del sistema de comercio basado en normas de la que todas las economías se benefician.De hecho, para las empresas de muchos países emergentes, los beneficios de común EE.UU. - normas de la UE derivadas de la TTIP podrían ser considerables. En lugar de fabricación para cumplir con las normas de EE.UU. y de la UE, la producción tendría que ajustarse a una sola norma en la medida en que quieren exportar a esos mercados.Y-el reconocimiento de los costos de conforme con los estándares Euro-americanos y sus propias normas nacionales, muchas empresas de estos países lo vean en su interés para presionar a sus gobiernos para aceptar las normas Euro-americanos. Si lo hacen, nuestras empresas se beneficiarían mucho - porque eso crearía una mayor igualdad de condiciones en los mercados emergentes.Pero esto no vendrá automáticamente. Los Estados Unidos y la UE deben basarse en nuestros intereses económicos y valores compartidos con el fin de demostrar colectivamente nuestro apoyo para ellos. Esto nos dará una plataforma más fuerte para buscar apoyo para la aceptación mundial de las normas fundamentales, normas y prácticas que han sido tan importantes en el éxito de la economía global que tenemos hoy - que ha beneficiado a nuestra propia economía y muchas economías emergentes, así .Por lo general, pensamos en los acuerdos regionales de comercio preferencial como tener efectos de desviación comercial, pero esto no es una manera muy útil de pensar acerca de esto. Aquí la idea central será el deseo de una integración más profunda.Los aranceles entre los EE.UU. y la UE ya son muy bajas. La mayoría de los sujetos del contrato de EE.UU. y de la UE cubriría ir mucho más allá de los compromisos arancelarios para abordar las barreras no comerciales y otras áreas de política que no pueden ser cubiertos por los acuerdos existentes de la OMC. Estos incluyen la política de competencia y la inversión - que sean esenciales para el funcionamiento eficaz de las cadenas de suministro integradas.De ello se desprende que el acuerdo EEUU-UE dará lugar a poca desviación del comercio. De hecho, se puede complementar y reforzar el sistema multilateral, y contribuir al desarrollo de normas mundiales en las áreas donde no ha sido posible el progreso a nivel multilateral en el pasado. Así que por el camino, el TTIP tiene el potencial de crear nuevas normas internacionales que podrían convertirse en los pilares para el progreso futuro en la OMC.ConclusiónEl primer gran proyecto de liderazgo económico en el siglo 20 fue la integración pacífica de varias naciones en lo que entonces se llamaba el mundo libre en el orden económico internacional de la posguerra establecido en los años 1940 y 1950. Esta orden se basa en los objetivos del comercio, las finanzas y el desarrollo común. Se proporciona un centro de gravedad para que otros puedan moverse hacia y beneficiarse de más tarde en el siglo, como la cortina de hierro cayó y las barreras internacionales ideológicas, políticas y físicas se desintegró - o al menos disminuida.El reto para el siglo 21 es la construcción de vínculos comunes y valores compartidos para ayudar a integrar plenamente a los Estados Unidos, Europa y otras potencias económicas establecidas con un nuevo grupo de rápido crecimiento económico actores, como China, India, Brasil, Rusia y otros -como participantes entusiastas y de apoyo en el sistema económico internacional, con base en los procedimientos y normas de alto nivel para el éxito del comercio orientado hacia el mercado.Y hay un beneficio más grande de fuertes lazos económicos. Los países cuyas economías están estrechamente vinculadas es más probable que el objetivo de forjar un futuro común en otras áreas.Así que permítanme terminar donde empecé ... El TTIP se basa en una tradición establecida de cooperación entre Estados Unidos y la UE.Hoy en día la Europa unida: un notable éxito-es un poderoso homenaje a las ambiciones de largo alcance y la determinación de los visionarios europeos como Jean Monnet, Robert Schuman, Konrad Adenauer y Ludwig Erhard y los estadounidenses que apoyaron este esfuerzo como George Marshall, Dean Acheson y Harry Truman.Estos líderes entienden el valor de los lazos económicos más estrechos. Ellos vieron como importantes para la prosperidad y la seguridad en ambos lados del Atlántico y como fuerza política unificadora en Europa. De hecho, el presidente Harry Truman sabiamente señaló que "nuestras relaciones, exterior y económica, son indivisibles."En el mundo posterior a la Guerra Fría del siglo 21, tenemos que asegurarnos de que las generaciones actuales y futuras de los estadounidenses y los europeos reconocen no sólo los importantes legados que compartimos, sino también que en la actualidad y en el futuro se entrelazan nuestros beneficios económicos comunes y las relaciones de seguridad . Es igualmente importante asegurarse de que esto refuerza los valores y principios que sustentan nuestra sociedad, nuestros sistemas de gobierno, y nuestra visión del mundo que queremos transmitir a las generaciones futuras.Es importante reconocer y reiterar a nuestros públicos que Estados Unidos y Europa comparten, de muchas maneras, un futuro común. Demasiado muchos en ambos lados del Atlántico tomar esta relación por sentado o piensan poco sobre ella.En muchos aspectos, Estados Unidos es más fuerte que Europa es más fuerte, y viceversa. Nuestra mutua prosperidad y nuestra seguridad siguen dependiendo en gran medida de nuestra relación-al igual que las soluciones a muchos global, político, de seguridad, ambientales y de desarrollo y otros desafíos.La trata transatlántica y la Sociedad de Inversiones es una audaz visión basada en el reconocimiento de los muchos posibles áreas de oportunidad compartida. Llegar a un innovador y un acuerdo de beneficio mutuo no será fácil. Y habrá, por supuesto, obstáculos en el camino. Pero trabajando juntos para hacer realidad estas oportunidades es bien vale la pena el esfuerzo. Esto beneficiará a nuestro pueblo y contribuir a un mundo mejor para muchos otros - por muchas décadas por venir.Muchas gracias.


Sobre esta noticia

Autor:
Modesto Rodriguez (23811 noticias)
Fuente:
antillas1.blogspot.com
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1160
Tipo:
Reportaje
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