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Perfilan México y EUA nueva fase de cooperación

23/12/2009 13:40 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

México y Estados Unidos pusieron en marcha la evaluación de los primeros tres años de la Iniciativa Mérida y perfilan una nueva fase de cooperación bilateral, orientada menos al tema de equipamiento y más al fortalecimiento institucional. El Grupo de Alto Nivel tiene previsto reunirse en febrero aquí para continuar la evaluación del modelo "Mérida" y está programado otro encuentro del Grupo de Coordinación bilateral en enero, con vistas a completar el proceso en los primeros meses del año próximo. Estados Unidos aprobó fondos por mil 351.6 millones de dólares a México como parte de sus compromisos en los primeros tres años originales de la iniciativa, lanzada por el presidente Felipe Calderón y el entonces presidente George W. Bush en Mérida en 2007. Funcionarios mexicanos indicaron que Estados Unidos aprobó además 50 millones de dólares para un sistema de comunicaciones para la secretaría de Seguridad Pública a través de un contrato con Motorola, lo cual rebasa los mil 400 millones de dólares del presupuesto original. Entre el equipo entregado a México por el Departamento de Estado figuran cinco helicópteros Bell 412 la semana pasada, así como 26 vehículos blindados, 30 escáneres de tecnología iónica, cinco equipos móviles de Rayos-X y entrenamiento para seis unidades caninas. Aún resta la entrega de cuatro aviones CASA 235 de patrullaje marítimo, hasta cinco helicópteros Black Hawk y hasta ocho helicópteros Bell de apoyo a la Secretaria de la Defensa Nacional, así como refacciones y entrenamiento para operación y mantenimiento de las naves, entre otros. Pero a pesar de que la mayor parte del equipo no ha sido entregada a México, funcionarios de la administración Obama han sugerido que la próxima fase de la cooperación bilateral debe avanzar más hacia la construcción de instituciones. La subsecretaria adjunta de Estado para Canadá, México y el TLCAN, Roberta Jacobson, señaló que al inicio de la Iniciativa Mérida en 2007 había un énfasis lógico en temas como la movilidad de personal para atacar a los cárteles y equipo de inspección en la frontera. "Creo que ahora va a cambiar, conforme nos alejamos del tema de equipo hacia la construcción de instituciones y entrenamiento en apoyo de las instituciones democráticas", señaló en un reciente foro organizado por el Centro Woodrow Wilson. Entre las asignaturas pendientes identificadas por Jacobson destacó que el Servicio de Aduanas no dependa de la Secretaría de Hacienda, una revisión de la Secretaría de Seguridad Pública y la implementación de la reforma judicial que está en marcha en México. Jacobson señaló que para muchos funcionarios de la administración Obama, y el propio embajador de Estados Unidos en México, Carlos Pascual, se requiere una mayor planeación estratégica y enfocarse más en la frontera, como resultado de la violencia continua en la zona. El embajador de México en Washington, Arturo Sarukhán, coincide en que está cumpliéndose la secuencia de prioridades de interés para México en su cooperación con Estados Unidos bajo Mérida: combate al tráfico de drogas, al tráfico de armas y al tráfico de dinero en efectivo. Por ello una nueva fase de cooperación podría incluir un mayor énfasis en asignaturas como el combate al lavado de dinero procedente del crimen organizado, así como reducción de la demanda de drogas, según explicó en una entrevista con Notimex. En su opinión, el tema de la eventual separación de Aduanas de la Secretaría de Hacienda, es menos relevante que la importancia de dar al cumplimiento aduanal un ángulo más vinculado a la seguridad nacional que a la recaudación tributaria. Otro tema que aparece en el radar institucional de la cooperación dentro de la Iniciativa Mérida, es en materia de derechos humanos. La iniciativa fija como norma que la entrega de un 15 por ciento de los recursos queda condicionada a un reporte del Departamento de Estado que avale los esfuerzos de México a favor de la transparencia y contra la impunidad. En agosto pasado, el senador demócrata Patrick Leahy se declaró "profundamente decepcionado" de que el Departamento de Estado enviara al Congreso "prematuramente" su reporte sobre derechos humanos en México para liberar los fondos bajo la Iniciativa Mérida. Señaló que la reforma del sistema judicial es clave para el éxito de la Iniciativa Mérida. Funcionarios mexicanos y estadunidenses consideran que se trata de un asunto de preocupación, tomando en cuenta que para el propio presidente Barack Obama el tema del apoyo popular es clave para mantener el respaldo a la lucha contra el narcotráfico. "Es importante para la administración Calderón trabajar de manera efectiva con el ejército y la policía para entrenar a su personal para cumplir en mayor nivel con el estado de derecho y respeto por los derechos humanos, porque eso llevará al éxito", dijo Obama poco antes de su viaje a México en agosto. Al Congreso estadunidense le interesa asimismo el tema de la rendición en cuentas en la entrega de asistencia a México y en la urgencia de poner fin a barreras burocráticas impuestas aquí y que han obstruido su entrega expedita pese a la gravedad del problema. "Conforme el presidente Calderón confronta a los cárteles de las drogas de su país, debemos acabar con la burocracia de nuestro gobierno para hacer que la ayuda de la Iniciativa Mérida fluya a México más rápidamente", señaló el demócrata Elliot Engel. La queja de Engel fue reacción a un informe de la Oficina de Inspección del Congreso, según el cual Estados Unidos sólo había entregado a México un dos por ciento de la ayuda aprobada en México, unos 24 millones de dólares, hasta finales de septiembre pasado. Aunque el monto se incrementó a raíz de la entrega de los cinco helicópteros Bell 412 el 15 de diciembre, se espera que la dilación sea un tema de análisis por el Congreso en 2010. Tanto legisladores como ONG’s creen por ello que es necesario designar un "Coordinador" de la Iniciativa Mérida para supervisar el estado de la entrega de equipo y organizar la cooperación entre la multiplicidad de agencias federales participantes.


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