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Dumping fiscal

30/11/2020 16:13 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

En materia impositiva el gobierno debe poner fin a la "competencia desleal" entre comunidades autónomas, acometiendo la reforma de la Ley de Cesión que regula el sistema de financiación, estableciendo a tal efecto el obligado cumplimiento de unos límites de máximos y mínimos fiscales

En una reacción amenazante la presidenta de la Comunidad madrileña Isabel Díaz Ayuso. advirtió que será "la peor pesadilla" de quien quiera tocar el bolsillo de los madrileños, en respuesta a la intención del Ministerio de Hacienda de “armonizar” los impuestos de Sucesiones y Patrimonio como solución a la competencia fiscal desleal y el dumping fiscal en la que ciertas comunidades autónomas vienen incurriendo entre ellas la madrileña.

Más allá dela bravata de la Señora Ayuso, lo cierto es que en el ámbito de las comunidades autónomas, ya sean de régimen foral o de régimen común no existe analogía fiscal de tipo alguno actuando cada una de ellas como una taifa independiente, y tal circunstancia hace que el esfuerzo fiscal de la ciudadanía varíe en función a su territorio de pertenencia y eso es así porque el sistema de financiación autonómico, a través de la Ley Orgánica de Financiación de las comunidades autónomas (LOFCA), autoriza instituir alteraciones normativas.de ahí que personas con parecida situación de renta, patrimonio o herencia recibida acaben pagando impuestos desiguales dependiendo de la comunidad en la que residan.

Desde una percepción moderna y progresista del Estado, la totalidad de sus miembros debieran contribuir en pie de igualdad conforme a sus rentas y en adecuada proporcionalidad, al margen del emplazamiento de su lugar de residencia, pero lo cierto es que la uniformidad fiscal que debiera garantizar la equidad impositiva brilla por su ausencia, y y aprovechando tal carencia hay quien utiliza la baja impositiva temeraria como argucia política con la finalidad de sustraer contribuyentes provenientes de otros territorios en número suficientes para generar ingresos tributarios adicionales rompiendo así el verdadero espíritu del Estado de las Autonomías cuya finalidad de partida fue “hacer iguales” al conjunto de todas ellas.

Resultando obvia la existencia de atribuciones fiscales anómalas, que en vía corrección requieren a la mayor urgencia de la instauración de un marco jurídico que obligue a la "cohesión y a la convergencia fiscal", estableciendo al efecto unos parámetros homologables en el contexto de las autonomías para así poner fin al actual estado de desconcierto contributivo, no tratándose de recortar con ello sus atribuciones tributarias sino de establecer una coordinación mínima para impedir la competencia fiscal entre las mismas y esto debe ser así por pura congruencia política, pues resulta anacrónico que mientras las autonomías rivalizan entre sí, España demande convergencia y cohesión fiscal con Europa.

La situación generada exige una “armonización fiscal” que garantice la uniformidad, para que todas las comunidades dispongan de capacidad para afrontar políticas públicas de su competencia

No hay duda alguna que la desigualdad fiscal que caracteriza el anacrónico modelo autonómico español repercute en el comportamiento de ciertos individuos y empresas proclives a establecer su radicación territorial en atención a los beneficios fiscales que su ubicación les reporte, creando así distorsiones que afectan en primer lugar a la recaudación de la región de partida por reducción de sus ingresos con el agravante que en la mayor parte de los casos se trata fe traslados ficticios que trastocan la relación ingreso-gasto de esa región,

Siendo la comunidad autónoma de Madrid la receptora de la ingente deslocalización de sujetos y entidades mercantiles con rentas altas al ser ésta la circunscripción con menores tipos sobre impuestos, como IRPF o la no aplicación de otros como el gravamen sobre el Patrimonio; no debiendo soslayarse que esta maniobra de piratería fiscal es llevada a cabo por gente de elevado poder adquisitivo y con recursos sobrados para elegir el lugar de tributación, por cuanto su capacidad económica les faculta a fijar su nuevo domicilio a efectos de Hacienda.

Es evidente que la competencia fiscal en el modelo autonómico por su anómala aplicación e inadecuada definición está provocando desequilibrios y carencia de recursos que exigen de inmediatez interventora, pues no cabe seguir aplicando parches financieros para sortear las carencias de tesorería de ciertas comunidades autónomas, por cuanto la desigualdad imperante está creando una situación de extrema precariedad al poner en serio peligro su correcto funcionamiento y el de los servicios básicos de la salud, la educación y la asistencia social que atienden.

Pendiente de revisarse desde 2014 la aparcada reforma del modelo de financiación autonómica, no puede esperar por más tiempo y aun cuando las autonomías tienen conferido el poder financiero para garantizar su autonomía política, no es menos cierto que los desequilibrios generados por el actual marco competencial exigen una “armonización fiscal” que garantice la uniformidad para que todas las comunidades dispongan de capacidad para elaborar políticas públicas en materias de su competencia; una reforma de calado que además de prontitud exige un gran esfuerzo de negociación y la voluntad de acuerdo entre partidos políticos y comunidades autónomas


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Galdo Fonte (465 noticias)
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